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一、突出“三划”,引领设施建设。一是因地制宜,制定个性规划。按照“一村一策”“一户一品”原则,根据各村地势、文化、产业、环境等差异,因地制宜制定个性化、具体化的庭院美化规划。如,龙泉镇卡拉村利用丰富的土壤资源优势,在村里可利用角落种植树木,让乡村变得绿意盎然、生机勃勃。兴仁镇充分发挥农村妇女联合会作用,以镇、村妇女联合委员会为主力军,打造房舍美、厨厕美、瓜果美、花树美和卫生好、布局好、管护好、家风好的“四美四好庭院”小生态板块。二是典型引领,制定示范规划。按照“培育打造、以点带面,梯次推进、全面提升”的思路,以特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点创建为契机,注重把基础条件好的村打造成为全县庭院美化示范村,在每村通过摸底排查或乡镇推荐,将具备建设条件的农户作为首批示范户进行打造,充分发挥好先锋引领、示范带动作用。率先在龙泉镇卡拉村、兴仁镇摆泥村、雅灰乡瓮帮村等16个村开展“庭院美化示范村”创建。三是多方筹集,制定资金规划。以农户自筹为主、政府补贴为辅,同时通过招商引资、拉动赞助等方式筹集建设资金,用于机耕道硬化、通组(寨)道路建设、人行步道建设和庭院硬化等,尤其是加大体育、公共文化等基础设施建设,提升公共服务水平,丰富村民业余生活。如,金泉街道通过到东西部协作地区拉动赞助,获得佛山市南海盐步广兴华市场实业有限公司捐赠资金15万元,用于该街道老八寨村人居环境整治(美好庭院)建设项目,开展村寨人居环境整治、村寨美化亮化、房屋修复、庭院亮化、排污管网建设、改造“小菜园、小果园、小花园、小公园”等。
二、深化“三动”,激励群众参与。一是宣传发动。利用群众喜闻乐见的方式,将庭院美化建设拍摄成通俗易懂的短视频在抖音上进行传播,录制苗、汉双语讲解词用“寨寨响”在各村进行广泛播放;结合党政机关大走访活动契机,组织帮扶干部、村组干入村入户开展庭院美化动员,达到全方位、多角度的宣传效果。通过小组会、院坝协商等形式和群众面对面、零距离进行讲解,提高群众对庭院美化工作的认可度。2022年,累计入户开展人居环境整治提升和乡村庭院美化动员8000余人次。二是协同带动。采取“党员干部+青年志愿者+群众”的协同带动模式,由党员干部、青年志愿者入村入户协同群众开展庭院居室、房前屋后、公共场所的清洁美化工作,用实际行动带动群众、感染群众,让群众从站着看,到跟着干,再到自觉干,推动工作持续开展。如,扬武镇排中村在该村老支书黄大海、退休老干部吴成华、退伍军人谢义涛等人员带动下,村民庭院美化激情高涨,庭院美化工作得到快速推进。2022年以来,累计开展志愿活动10000余人次。三是激励促动。结合特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点创建和农村人居环境整治提升工作,以村为单位开展“星级庭院”“美好庭院”评选活动,落实奖励政策,着力激发群众的内生动力。如,兴仁镇摆泥村通过组建“村党支部+网格员+村民”等共建联盟,实行积分评比制度,由每个网格组推选出1个庭院参与评比,通过对庭院卫生、美化造型等综合打分进行排名,分数最高的家庭将获得流动红旗,以激励群众积极参与庭院美化。
三、用活“三督”,促进成效提升。一是村规民约督导。引导村“两委”组织召开群众大会,通过协商讨论、表决通过的方式,将农村人居环境整治和庭院美化内容纳入村规民约,充分发挥群众自律自治作用,更好达到约束效果。同时,组建村规民约监督队伍,成立由村党支部委员任主任,党员、乡贤、寨老、村民代表等为成员的村规民约执行委员会,充分发挥村民民主监督的主体作用,提升村规民约的执行力,让其真正发挥作用。截至10月底,共组织召开群众会议850余次,修订完善村规民约122份。二是专人监管督导。依托“一中心一张网十联户”工作机制,让网格党员、联户长参与到庭院美化建设监管中,管好自己的网格,对美化庭院建设中存在差距的农户,督促整改落实。同时,强化庭院美化后期管护,组织农业农村、乡村振兴、妇联等部门对后期管护进行指导,每一户庭院明确设置一个管护人,由管护人进行维护和管理。2022年以来,组织人员对各村开展人居环境整治提升和现存庭院美化管护指导200余次。三是定期调度督导。建立村庄清洁制度,按“一周一次大扫除、一月一卫生评比、一季度一卫生考核”“三个一”机制,同时每个村都组建“清洁志愿队”“家庭环境监督队”“庭院环境评比委员会”三支队伍,定期调度工作进展;县级适时开展实地核查、督导,形成工作专报,强化结果运用,今年以来县级发出相关督导通报7期。各乡镇(街道)组织分管领导及相关人员组建督查组,通过现场查看、查阅资料和入户走访等方式督查庭院美化工作推进情况。对督查中发现的问题,能现场改的,坚决做到即知即改;对一时解决不了的,督查组紧盯不放、跟踪落实,真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
供稿 丹寨县农业农村局
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